（二）全面依法治国为政策法规和指导监督工作带来重大机遇和挑战。
一、划分类别立足国有资本的战略定位和发展目标，结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和需要，根据主营业务和核心业务范围，将国有企业界定为商业类和公益类。其中，对主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，重点加强对集团公司层面的监管，落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利，保障经理层经营自主权，积极推行职业经理人制度。
公益类国有企业可以采取国有独资形式，具备条件的也可以推行投资主体多元化，还可以通过购买服务、特许经营、委托代理等方式，鼓励非国有企业参与经营。对商业类国有企业，要根据企业功能定位、发展目标和责任使命，兼顾行业特点和企业经营性质，明确不同企业的经济效益和社会效益指标要求，制定差异化考核标准，建立年度考核和任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩措施相挂钩的考核制度。其中，主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业，要以保障国家安全和国民经济运行为目标，重点发展前瞻性战略性产业，实现经济效益、社会效益与安全效益的有机统一。其中，主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，原则上都要实行公司制股份制改革，积极引入其他资本实现股权多元化，国有资本可以绝对控股、相对控股或参股，加大改制上市力度，着力推进整体上市。履行出资人职责机构直接监管的企业，根据需要对所出资企业进行功能界定和分类。
国资委 财政部 发展改革委国有企业功能界定与分类是新形势下深化国有企业改革的重要内容，是因企施策推进改革的基本前提，对推动完善国有企业法人治理结构、优化国有资本布局、加强国有资产监管具有重要作用。各地要结合实际合理界定本地国有企业功能类别，实施分类改革、发展和监管。提升档案管理信息化水平，建立有效的文件档案管理信息系统是前提。
建立综合档案室,档案从分散到集中,档案室从杂铺到金库,如此就能够优化配置，建立门类齐全、资源丰富、结构合理的馆藏体系，实现互联网+档案资源的目标。企业档案与企业文化建设，是载体与内容的关系。因此，有效开发利用档案数据资源对企业决策、运营管控、市场竞争、效益效率、文化传承、转型升级、可持续发展等都起到至关重要的作用。要基于私有云，最终通过各个数字档案馆建设，建成高质量的中央企业数字档案信息库，更好的服务于中央企业发展，服务于国民经济建设。
从被动保管到主动服务,从档案保管到信息数据资源中心，是档案工作实现转型的必由之路。通过利用大数据技术对数据资源的开发，我们就能够重塑企业管控模式，使得创新、协同、共享和服务成为企业精细管控的主旋律。
实际上，我们很多中央企业都有这样的案例，往往一件档案可能会给企业带来巨大效益，或避免一次法律纠纷。在大数据背景下，做好档案的开发利用工作，是现代企业加强自身经营管理、创造经济效益、谋求自身发展的重要手段。战略管控重视集团内外部的协调共赢以及系统分层管理，大数据技术强调数据共享、协作共生。三是由分散向集约转型。
在大数据环境下，实现企业档案资源集中开发应用、分级管理，构建具备档案资源数字化、信息采集标准化、信息存储安全化、信息服务网络化等特点的立体式企业数字档案馆，是集团企业数字档案管理最佳解决之道。宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。四是由保管向服务转型。这与网络时代的社会现实需求不相适应，导致档案管理不能为企业和社会提供优质的服务。
我们要以这次档案职业技能竞赛为契机，积极组织开展档案竞赛、调考、培训，加快档案技术人才培养，着力打造一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案人才队伍。企业文化是一个企业由其价值观、核心理念、企业形象、行为方式等组成的特有的文化现象。
运用大数据技术对数据资源进行开发利用，与战略管控的思想一脉相承。可以说，在当前时代，无论是政治、经济、社会等宏观领域，还是企业、个人等微观个体，其决策与行为正越来越基于对数据或者说是海量信息进行汇总分析后而作出，不再仅凭经验与感觉。
（二）档案是企业核心数据的储能池，必须推进全方位利用。软硬件基础设施是数字档案馆建设的基本前提条件。企业档案事业只有走出神秘象牙塔，联系于企业发展、根植于企业发展、服务于企业发展，才能有广阔的发展空间，走向真正意义上的现代化。通过加强企业档案管理与资源开发利用，可以形成倒逼机制，使得企业强化日常管理，堵塞管理漏洞。现代化的设备需要人来操作，档案工作信息化需要人来实现。二，有效开发利用档案资源，才能更好地融入中心、服务大局随着现代信息化技术和档案理论和管理实践的发展，企业档案的概念已从传统的公函文件、文书音像资料等，延伸至企业生产经营管理过程中，形成的具有保存价值的各种文字、图表、图像、音频、视频等不同形式的历史信息记录。
数据资源与信息管理的重要性不言而喻。随着互联网日益普及，将极大地改变社会生产方式，传统的以大工业规模化时代为背景、以泰勒科学管理为灵魂、以精英官僚体制为主要特点的企业生产模式、管理模式面临诸多挑战。
一，数据资源对企业发展有着重要的战略意义目前，我们所处的时代，是一个大规模产生、分享和应用数据的时代，信息流引领技术流、资金流、人才流，信息资源日益成为重要的生产要素和社会财富，信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重标志，可以说谁拥有了数据资源谁就拥有了未来。积极探索发展诸如信息导航服务、增值服务、推送服务等以用户为中心的档案服务新模式，尽快实现开放融入型的档案管理目标。
三，充分利用大数据技术，推动档案资源开发利用工作创新大数据时代的到来，使数据成为了重要的生产因素。数据资源是企业基础性的战略保障随着计算机的不断普及和信息技术的跨越发展，数据这一计算机科学领域的词汇已被人们广泛熟知，其原有词义也被延伸应用，大数据便成为海量信息的代名词。
数据资源是企业精益管控的重要支撑企业管控模式是指企业为实现其经营目标组织资源、开展经营生产活动的基本框架和方式。大数据与档案资源开发利用国资委党委委员、秘书长（2015年9月23日） 当今世界，信息技术革命日新月异，对国际政治、经济、文化、社会、军事领域发展产生了深刻影响。（一）档案是企业信息资源的聚集地，必须加快数字化建设。深度开发、综合分析档案资源所得的与企业的实物资产同等重要的数据信息，对我们企业的生存发展无疑起着不可替代的作用。
档案是企业文化的非常重要的载体之一，在培育和倡导、传承企业文化弘扬企业价值观方面具有重大作用（三）以大数据为统领，推动资源深度挖掘利用当前，许多企业档案馆建设处于一种资源中心模式，重藏轻用。
档案是企业文化的非常重要的载体之一，在培育和倡导、传承企业文化弘扬企业价值观方面具有重大作用。当然，档案数据资源开发利用单纯依靠档案管理部门也难以完成，借这个机会我也希望各中央企业领导同志要高度重视档案工作，要在企业内部形成共识与合力，加深理解认识，加大投入力度，加强人才引进，加快工作部署，使得我们档案工作在大数据背景下焕发新的强大的生机与活力。
档案工作人员必须增强掌握档案管理现代化技术、进行档案信息分析与研究、提供高层次档案信息服务与咨询等方面的能力。各档案管理单位分散、封闭管档，导致资源共享性差，社会化服务水平低。
企业是当今社会最典型的经济生产组织，是人类及其财富高度集中之处，而企业往往面对的风险也会更多、更复杂。深度开发、综合分析档案资源所得的与企业的实物资产同等重要的数据信息，对我们企业的生存发展无疑起着不可替代的作用。传统档案工作及档案部门亟需重新定位、改革创新。在大数据的背景下，要利用这些新技术，对档案馆的设备进行配置和更新，对档案馆信息资源提供更深层次的开发利用。
三是由分散向集约转型。中央、国务院领导同志高度重视中央企业转型升级，明确指出中央企业要进一步增强紧迫感和责任感，切实转变发展方式，结合企业实际，加快解决影响企业转型升级的主要矛盾，为做强做优做大中央企业作出新的更大贡献。
实际上，我们很多中央企业都有这样的案例，往往一件档案可能会给企业带来巨大效益，或避免一次法律纠纷。信息技术与经济社会的交汇融合引发了数据呈几何级的迅猛增长，大数据已成为国家基础性战略性资源，正日益对全球生产、流通、分配、消费活动以及经济运行机制、社会生活方式和国家治理能力产生重要影响。
企业档案作为企业生存发的客观记录，是企业数据的基础，具有不可估量的时代价值。实践证明，积极利用大数据技术，对海量的档案数据资源海量数据进行聚类、分类、相关性分析，找到数据之间的关系，建立各种数据模型，使死档案变为活信息，为企业生产经营提供多角度、全方位、有价值的服务，才能使档案资源转化为现实生产力。
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